Уважаемый Сергей, налагать епитимью, в частности — не допускать до Причастия, может не только благочинный протоиерей, но и вообще любой канонически правильно рукоположенный священник. Если братья не согласны с решением благочинного, то они вправе обратиться к правящему архиерею для разрешения ситуации. Подробнее об этом читайте здесь.